“Este proyecto de ley no se encuentra aún dentro de los estándares de derechos humanos de la niñez, refrendados en la Convención sobre los derechos del niño y en otros instrumentos internacionales”, alertaron los voceros del Bloque por la Infancia y los representantes de la sociedad civil ante el Consejo Nacional de Infancia, a través de un comunicado.
Pese a valorar el cumplimiento del compromiso de la Presidenta Michelle Bachelet con la tramitación del proyecto “Ley de sistema de garantías de los derechos de la niñez”., las organizaciones agrupadas en el Bloque por la Infancia y los representantes de la sociedad civil en el Consejo Nacional de Infancia, expusieron su preocupación ante las debilidades y vacíos del proyecto.
En primer término observaron que el no se reconoce la responsabilidad de los órganos del Estado en la garantía de derechos, no se comprometen recursos; y se omiten importantes propuestas realizadas desde la sociedad civil para la protección administrativa en los territorios; así como algunas ambigüedades.
También advierten que hay una adecuación y se relativiza a partir de una re-elaboracion del Principio de Efectividad y Prioridad de la Convención sobre Derechos del Niño/a que “nos preocupa profundamente”.
“Carece de normas, procedimientos, estructuras territoriales, medidas, participantes, roles, límites, reconocimiento del derecho de participación, mecanismo de objeción, entre otros, dejando un pronunciamiento ambiguo en la futura Subsecretaría de la Niñez. Por tanto, lo que se esboza en él resulta completamente insuficiente, para llegar a configurar un sistema que permita que los derechos de la niñez se hagan realidad en la vida cotidiana de niños, niñas y adolescentes”, puntualizan.
El Bloque por la Infancia es la principal coalición de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en promoción y restitución de derechos de la niñez y la adolescencia en Chile. Tanto como articulación como sus miembros han exigido permanentemente al Estado contar con una legislación de adecúe sus normas a la Convención sobre Derechos del Niño/a, que a pesar de que fue ratificada por Chile hace 25 años todavía es el único país en América Latina que carece de esta norma. Junto a ello, el Bloque ha trabajado durante años en diversas propuestas concretas para que en Chile efectivamente exista una protección integral de los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes.
El Proyecto de “Ley de sistema de garantías de los derechos de la niñez”, fue firmado el 21 de septiembre de este año por la Presidenta Michelle Bachelet e ingresado a trámite parlamentario por Mensaje Nº 950-363, el 24 de septiembre de 2015 (Boletín 10315-18). Ayer miércoles 07 de octubre, inició su discusión en la Cámara de Diputados.
A continuación reproducimos la declaración:
DECLARACIÓN PÚBLICA
EL BLOQUE POR LA INFANCIA Y LOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL CONSEJO NACIONAL DE INFANCIA, FRENTE AL PROYECTO DE LEY RELATIVO A LA NIÑEZ
08 octubre 2015
1. Reconocemos el valor que tiene el que la Presidenta de la República, haya honrado la promesa del Programa de Gobierno, al ingresar a la Comisión de Familia de la Cámara el proyecto “Ley de sistema de garantías de los derechos de la niñez”. Saludamos lo declarado por la Presidenta en su Mensaje, respecto a que “Se trata de una ley de garantías”, a la cual le seguirá prontamente el proyecto de ley que creará el Defensor de la Niñez. Especial valor le concedemos a la incorporación explícita del Título II sobre “Principios, derechos y garantías” en dicho proyecto.
2. Reconociendo lo anterior, queremos dejar de manifiesto nuestra preocupación por algunos contenidos del texto ingresado, en especial los referidos a: el no reconocimiento de que los órganos de la administración del Estado son GARANTES de derechos; la insistente reiteración de que todo lo planteado en el proyecto está sujeto a la disponibilidad presupuestaria, sin siquiera asumir que la actual inversión en infancia es extremadamente insuficiente y precaria, y la falta de valoración del rol de la sociedad civil y de la participación de los niños y niñas.
3. Por otra parte, nos preocupa profundamente que se haya realizado una re-elaboración del Principio de Efectividad y Prioridad de la Convención sobre los derechos del niño, adecuando y relativizando desde allí gran parte de los contenidos del articulado del proyecto de ley ingresado.
4. Al mismo tiempo, no deja de llamar la atención que siendo la sociedad civil organizada la principal impulsora de la protección administrativa en los territorios, sobre la cual hicimos propuestas concretas en el proceso de elaboración del proyecto de ley, buscando resolver uno de los más graves vacíos de nuestra legalidad e institucionalidad en infancia, lo que encontramos en el proyecto presentado carece de normas, procedimientos, estructuras territoriales, medidas, participantes, roles, límites, reconocimiento del derecho de participación, mecanismo de objeción, entre otros, dejando un pronunciamiento ambiguo en la futura Subsecretaría de la Niñez. Por tanto, lo que se esboza en él resulta completamente insuficiente, para llegar a configurar un sistema que permita que los derechos de la niñez se hagan realidad en la vida cotidiana de niños, niñas y adolescentes.
5. Lo anterior, nos lleva al convencimiento de que este proyecto de ley no se encuentra aún dentro de los estándares de derechos humanos de la niñez, refrendados en la Convención sobre los derechos del niño y en otros instrumentos internacionales. Por lo mismo, estamos conscientes de que al mundo parlamentario y al Ejecutivo, les queda aún un arduo trabajo por hacer, en función de mejorar el proyecto presentado, a lo cual la Sociedad Civil hará los aportes necesarios para que esta ley sea realmente una ley de Garantías de Derechos de niños, niñas y adolescentes.
6. Esperando que la sociedad civil sea escuchada, reafirmamos nuestra disposición y compromiso, para que el país cuente con una ley que responda a los derechos de la infancia, terminando así con los 25 años de deuda que tenemos con niños, niñas y adolescentes.
VOCEROS
Francis Valverde
Delia Del Gatto
Nury Gajardo
Andrés Beroggi
José Andrés Murillo
CONSEJEROS SOCIEDAD CIVIL
Ximena Calcagni
David Órdenes
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Santiago de Chile, 9 de octubre 2015
Crónica Digital
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