La confusión entre gasto e inversión social ha permitido que los grandes recortes presupuestarios realizados en épocas de ajustes latinoamericanos hayan golpeado a los sectores más pobres de la sociedad en aras de unos recortes burocráticos celebrados mediáticamente.
Los recursos que se canalizan hacia la educación a través del pago de profesores y hacia la salud no se pueden considerar gasto sino una inversión cuyos rendimientos, por difíciles de precisar que resulten contribuyan a un mejoramiento significativo de las condiciones generales de equidad y productividad en el largo plazo .
Una segunda revisión tiene que ver con el viejo concepto del ofertismo social (la famosa lista de supermercado la fijación de metas de ampliación cuantitativa de la cobertura , mas cupos escolares ,mas camas en los hospitales ,mas vivienda en las ciudades , se tiene que acompañar de políticas públicas que aseguren la calidad de la prestación de los servicios y permitan la utilización de ciertos parámetros (no indicadores de mercado) medir el nivel de eficiencia social de los mismos.
La revisión de conceptos limitados ,como por ejemplo: el de viviendas según construcción de unidades , se tiene que matizar con el de soluciones habitacionales, que alcance otras formas de asentamientos urbanos , como por ejemplo renovación de los centros de las grandes ciudades o en el caso de las oportunidades escolares se tienen que distribuir racionalmente en proporción a la población,según necesidad y ubicación geográfica. Los hospitales no pueden seguir siendo presupuestados con el concepto tradicional de camas instaladas , así estas sean o no utilizadas ; se precisa llegar a sistemas donde estas distorciones conceptuales de lo que es el rol y función del Estado (con mayúscula),no se traduzca en la copia de indicadores de mercado que durante décadas no se han traducido en una reducción significativa de la desigualdad y en un mejoramiento significativo de las condiciones de bienestar de las personas.
Por Marta Canto Castro. Licenciada en Ciencias Políticas y Administrativas . Administrador Publico Secretario Ejecutivo Instituto Jorge Ahumada, Editora General REVISTA IMPACTO.
Santiago de Chile, 22 de octubre 2007
Crónica Digital
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